В ходе плановой проверки КУП «Минскоблдорстрой» Комитетом государственного контроля Минской области установлено, что финансирование строительства местных дорог из бюджета Минской области в 2010 году осуществлялось в недостаточных объемах.
Недостаточное финансирование и увеличение сети дорог привели к значительному снижению показателей ввода мощностей местных дорог после строительства, реконструкции и их ремонта. Так, если в 1999 году КУП «Минскоблдорстрой» было построено и отремонтировано 2,4 тыс. км местных дорог, то в 2010 году – только 312,7 км (13% к уровню 1999 года).
КУП «Минскоблдорстрой» низкими темпами реализовались мероприятия Программы «Дороги Беларуси» на 2006-2015 годы. Не выполнены предусмотренные программой на 2010 год объемы строительства новых местных дорог (при плане строительства 88 км фактически реконструировано (построено) только 14,8 км дорог, или 16,8% от планируемого объема). При задании капитально отремонтировать 100,5 км дорог, фактически отремонтировано 26,7 км (26,6%), при плане проведения текущего ремонта 834,9 км дорог, фактически отремонтировано 271,2 км (32,5%).
Руководством КУП «Минскоблдорстрой» не был налажен должный контроль за эффективным использованием оборудования, централизованно закупаемого за счет средств бюджета. В ходе проверки выявлены факты превышения нормативных сроков ввода в эксплуатацию строящихся и ремонтируемых дорожных объектов, что приводило к удорожанию строительства дорог и неэффективному использованию бюджетных средств, не был обеспечен должный технический надзор за качеством выполнения филиалами ремонтно-строительных работ на местных дорогах.
В ходе проверки филиалов КУП «Минскоблдорстрой» забраковано выполненных работ на общую сумму 657,2 млн. руб. В 2010 году некачественно выполнялись работы ДРСУ № 124 (г. Копыль), ДРСУ № 192 (г. Березино), ДРСУ № 194 (д. Захаричи, Минского района), ДРСУ № 210 (г. Дзержинск).
Отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства КУП «Минскоблдорстрой» за целевым и эффективным использованием финансовых средств, предъявленных к оплате объемов строительно-монтажных работ, списанием материальных ресурсов приводили к припискам выполненных работ и фактам использования государственных средств и имущества по криминальным схемам.
Завышение стоимости выполненных строительно-монтажных работ на сумму 26,1 млн. руб. допущено ДРСУ № 124 (г. Копыль) на объекте «Внеплощадочное благоустройство территории к жилому кварталу «Восточный» в г. Копыль» из-за необоснованного включения в затраты машин и механизмов, фактически не работавших на объекте.
Факты присвоения 17 водителями дизельного топлива в количестве 7 784 л путем приписки 964 рейсов с общим пробегом более 25 тыс. км установлены проверкой ДРСУ № 169 (г. М. Горка), в результате чего был причинен ущерб предприятию в сумме более 19,5 млн. руб.
Образующиеся из-за нарушения технологии закладки компонентов при производстве асфальтобетонной смеси излишки битума отдельными филиалами не приходовались в бухгалтерском учете, а по подложным документам оформлялись как материал, поступивший от коммерческих фирм, с перечислением данным «поставщикам» денежных средств.
Проверкой ДРСУ № 124 (г. Копыль) в карьере «Грозово» было обнаружено около 7 тонн зарытого в землю застывшего асфальтобетона и около 3 тонн нефтебитума. Кроме того, обследованием территории указанного карьера установлено хищение 8,9 тыс. куб. м песчано-гравийной смеси общей стоимостью 43,5 млн. руб., допущенное по вине руководства ДРСУ № 124, не обеспечившего охрану карьера, контроль за въездом и выездом автотранспорта, а также надлежащий учет песчано-гравийной смеси.
Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, не соблюдения требований арендного и природоохранного законодательства, представления недостоверных сведений в органы статистики.
По результатам проверки в отношении должностных лиц ДРСУ № 192 (г. Березино) и ДРСУ № 210 (г. Дзержинск) возбуждено 3 уголовных дела. К дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц. В настоящее время готовятся материалы для привлечения должностных лиц и предприятия к административной ответственности.
А.СЫЧ, главный специалист Комитета госконтроля Минской области.
Информацию читайте в номере 136 – 139 от 18.06.2011 г.
