ПОЛОЖЕНИЕ о благоустройстве и содержании населённых пунктов и иных территорий Смолевичского района

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают требования к организации и проведению работ по благоустройству, санитарному содержанию территорий, рациональному сбору и удалению бытовых (коммунальных) отходов.

ПОЛОЖЕНИЕ о благоустройстве и содержании населённых пунктов и иных территорий Смолевичского района

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают требования к организации и проведению работ по благоустройству, санитарному содержанию территорий, рациональному сбору и удалению бытовых (коммунальных) отходов.

2. Настоящие Правила распространяются и предназначены: для местных исполнительных и распорядительных органов власти, всех юридических и физических лиц, учреждений, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей независимо от их подчиненности и форм собственности.

3. Землевладельцы и землепользователи (юридические и физические лица), имеющие во владении или пользовании земельные участки, а также территории, закреплённые решениями местных исполнительных и распорядительных органов власти и требованиями настоящих Правил, обязаны за счёт собственных средств проводить необходимые работы по их благоустройству, озеленению и содержанию.

Благоустройство и содержание земельного участка и прилегающей к нему территории включают в себя:

– устройство тротуаров и подъездов, их ремонт и содержание;

– содержание открытых водоотводов;

– содержание собственной закрытой ливневой канализации предприятий и организаций до места подключения в общегородской коллектор;

– устройство и содержание малых архитектурных форм (скамеек, фонтанов, цветников и т.п.);

– озеленение (устройство газонов, цветников, их ремонт и содержание, посадка деревьев, их содержание и снос аварийных);

– устройство ограждений (по согласованию с органами архитектуры) и их содержание;

– содержание фасадов зданий и сооружений в соответствии с их проектным решением;

– ежедневную санитарную уборку и очистку территории;

– уборку снега и льда с проезжей части и тротуаров в зимнее время года.

4. Система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию отходов, скапливающихся на территориях, в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утверждаемой местными исполнительными и распорядительными органами.

5. Ответственность за организацию работ по благоустройству и обеспечению надлежащего санитарного состояния территорий населённых пунктов, в том числе садоводческих товариществ, возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы власти, выполнение настоящих Правил –на руководителей субъектов хозяйствования всех форм собственности, служб жилищно-коммунального хозяйства, землевладельцев и землепользователей, председателей общественных организаций, в том числе садоводческих товариществ, граждан.

ГЛАВА 2

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ

6. Территория населённых мест, в том числе садоводческих товариществ, подлежит регулярной очистке. Порядок и условия обращения с отходами устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами власти по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее — Минприроды) и Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее — Минздрав).

Размещение отходов и мусора в местах, не предназначенных для этого запрещается.

7. Территории, примыкающие к земельным участкам предприятий, учреждений, организаций, домовладений и другим землепользователям, закрепляются для благоустройства и санитарной уборки до оси проезжей части улицы по всей длине земельного участка, а при наличии бульвара до границы бульвара. Коммунальные зоны (пустующие территории общего пользования), прилегающие к предприятиям, организациям, учреждениям, закрепляются за последними протяженностью 100 м вглубь, за индивидуальными застройщиками – 25 метров.

8. Субъекты хозяйствования всех форм собственности, службы жилищно-коммунального хозяйства, землевладельцы и землепользователи, председатели общественных организаций, в том числе садоводческих товариществ, обязаны постоянно содержать в чистоте закрепленные за ними территории.

9. Организации, предприятия и индивидуальные застройщики, проводящие строительные работы, обязаны:

– до начала производства работ оградить строительные площадки типовыми ограждениями, подъезды к строящимся объектам благоустроить и осветить, леса и ограждения окрасить;

– обеспечить регулярную очистку прилегающих к стройплощадке территорий;

– при производстве земляных работ в местах выезда транспортных средств на улицы города устроить временные выезды для исключения выноса грязи на благоустроенные улицы, организовать очистку колес от грязи или непрерывную уборку ее с проезжей части улицы и тротуаров, при необходимости оборудовать моечный пункт;

– излишний грунт со строительных площадок вывозить только в места, определенные службами жилищно-коммунального хозяйства.

10. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции объектов, до завершения строительства и ввода объектов в эксплуатацию подлежат вывозу строительными организациями на основании заключенных договоров с владельцами объектов захоронения коммунальных отходов.

11. В районах индивидуальной жилой застройки вывоз отходов осуществляется по договорам с обслуживающими организациями. Кратность вывоза отходов определяется местными исполнительными и распорядительными органами власти в соответствии со Схемой обращения с коммунальными отходами на территориях населенных пунктов Смолевичского района, утвержденной председателем райисполкома.

12. Предприятия, организации, ведомства, юридические и физические лица, председатели общественных организаций, в том числе садоводческих товариществ, обязаны иметь договора со специализированными мусороуборочными предприятиями на вывоз твердых бытовых (коммунальных) отходов или владельцами объектов захоронения коммунальных отходов.

13. Схема и очередность санитарной очистки поселений в районах существующей застройки, в том числе в садоводческих товариществах, в обязательном порядке согласовывается с территориальными органами и учреждениями госсаннадзора. Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах санитарная очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.

14. Разграничение зон ответственности за поддержание в должном санитарном состоянии территории объекта определяется договором между арендодателем и арендатором. При отсутствии юридически оформленного разграничения обязанность уборки прилегающей территории возлагается на владельца здания (арендодателя).

15. Территория, прилегающая к жилым, общественным зданиям, должна быть благоустроена, озеленена, оборудована устройствами для удаления талых и ливневых вод и постоянно содержаться в чистоте.

16. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, юридические и физические лица, за которыми решениями местных исполнительных и распорядительных органов власти закреплены территории – постоянно, члены и председатели садоводческих товариществ – в период сезонных полевых работ (апрель–ноябрь), обязаны:

– обеспечивать устройство, ремонт и ежегодную освежающую окраску ограждений, заборов, турникетов, малых архитектурных форм (фонтанов, беседок, оборудования спортивных и детских площадок, скамеек, урн);

– своевременно проводить покос сорной растительности по закрепленной и примыкающей территории, не допускать зарастания территорий бурьяном;

17. В целях поддержания надлежащего санитарного состояния территории города и его благоустройства также запрещается:

– строить здания, сооружения, устанавливать торговые павильоны, киоски без решения исполкома, наличия проектной документации, согласованной в местных службах архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и с землепользователем.

– устанавливать на улицах и площадях города ограждения, рекламно- информационные, газетные, кинорекламные, справочные и другие щиты, стенды, витрины, объявления без согласования со службой архитектуры и градостроительства.

– самовольно изменять элементы фасадов, влияющих на архитектурный облик зданий без согласования со службами архитектуры и градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

– сорить на улицах, площадях, на пляжах, в парках, скверах и других общественных местах.

– складировать тару, строительные материалы вне территории, отведенной для этих целей.

– выливать хозяйственно-бытовые (коммунальные) сточные воды на улицы, в ливневую канализацию, водоемы, производить откатку воды из тепловых камер и водопроводных колодцев на газоны, тротуары, дороги.

– расклеивать и развешивать на зданиях, заборах, столбах, деревьях, остановочных павильонах общественного транспорта и других специально не предусмотренных для этого местах какие бы то ни было объявления, плакаты и прочее.

– сваливать и хранить на прилегающих к домам территориях улиц и тротуаров дрова, торф, уголь, песок и другие материалы.

– перевозить навалом грузы в неисправных машинах, а пылящие – в открытых кузовах машин (при перевозке грузов применять специально оборудованные кузова, предотвращающие высыпание или утечку содержимого, перевозимый мусор накрывать специальными тентами).

– парковать автотранспорт на газонах, в скверах, детских площадках.

– осуществлять мойку автотранспорта во дворах, на улицах и в других местах общего пользования.

– сжигать на территории поселений, в том числе садоводческих товариществ, твердые бытовые (коммунальные) и растительные отходы.

– рубить, ломать деревья, кустарники, срывать цветы с газонов и клумб, производить на деревьях надрезы и наносить другие повреждения.

18. Жилищно-эксплуатационные службы, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты, управляющие домами и другие домовладельцы, независимо от форм собственности должны:

– производить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению чистоты и порядка территории населенных мест;

– оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;

– обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемым для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета;

19. На территории объектов санитарной очистки должны быть установлены окрашенные мусоросборники с плотно прилегающими крышками. Площадка для их установки должна иметь удобные подъезды, водонепроницаемое покрытие и ограждение, содержаться в чистоте.

20. На территории садоводческих товариществ, гаражных кооперативов должны быть оборудованы контейнерные площадки и организован своевременный вывоз мусора по договорам с соответствующими организациями в установленные места.

21. Предприятиям по уборке следует:

– своевременно осуществлять в соответствии с заключенными договорами с исполкомами и другими домовладельцами вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий;

– составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемами движения;

– корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями;

– обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков.

22. Площадки для установки контейнеров на внутридворовых территориях должны быть удалены от окон жилых домов, границ зданий детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических организаций и объектов питания на расстояние не менее 20 м.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, при невозможности соблюдения установленных разрывов от площадок размещения мусоросборников, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, территориального органа госсаннадзора). Акты комиссий должны утверждаться местными исполнительными органами.

На территории садоводческих товариществ в общедоступных местах должны быть оборудованы места временного хранения отходов. При определении необходимого количества устанавливаемых контейнеров необходимо исходить из количества участков садоводческого товарищества и нормы образования отходов 200 кг на 1 участок в год (1 контейнер 0,75 м3 на 70 и менее участков).

Расстояние от окон садовых домиков до мест временного хранения отходов должно быть не менее 20 метров.

Обращение с отходами на территории садоводческих товариществ осуществляется в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами на территории садовых товариществ.

23. Металлические, пластиковые сборники отходов в летний период необходимо промывать (при «несменяемой» системе – не реже одного раза в 10 дней, при «сменяемой» – после опорожнения), деревянные сборники – дезинфицировать (после каждого опорожнения).

24. Выбор вторичного сырья (макулатуры, стекла, металлолома, текстиля, пластмассы, других предметов) из сборников отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается. Допускается в установленном порядке раздельный сбор твердых бытовых (коммунальных) отходов.

25. Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

Запрещается сливать жидкие бытовые отходы на территории земельного участка, прилегающей территории.

В жилых домах, где отсутствуют внутренние туалеты, обязательно наличие дворовых уборных.

26. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, территорий детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения, спортивных площадок на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

27. На территории индивидуальных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых уборных и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв до жилых домов может быть сокращен до 8 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться местными исполнительными органами.

Дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м. ниже по потоку грунтовых вод.

28. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.

Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 метров от поверхности земли. Территория, прилегающая к дворовой уборной, должна быть озеленена, иметь удобный подъезд.

29. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

30. Жидкие бытовые (коммунальные) отходы следует вывозить на сливные станции, сооружения для очистки сточных вод, поля запахивания.

ГЛАВА 3 УБОРКА ПОСЕЛЕНИЙ

31. Улицы, площади, парки и скверы, другие территории поселений должны содержаться в чистоте. Должна быть обеспечена регулярная качественная уборка их от уличного мусора и смета, его своевременный вывоз. Хранение уличного мусора и смета в местах сбора не допускается.

32. На всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами должно быть не более чем 40 м на оживленных и 100 м – на малолюдных территориях.

Очистка урн должна производиться систематически и по мере их заполнения не более чем на 2/3 объема.

За содержание урн в чистоте несут ответственность организации и предприятия, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.

33. Запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования, прилегающие к ним территории.

34. Территория, прилегающая к торговым павильонам, палаткам, лоткам, ларькам, киоскам и другим объектам мелкорозничной торговли в радиусе не менее 5 м должна содержаться в чистоте, уборка осуществляется их владельцами ежедневно и патрульная уборка в течение дня. Возле каждого торгового объекта должна быть установлена урна.

35. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки либо на поля компостирования. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.

36. Уборка снега и загрязнений с проезжей части улиц, переулков, дорог, площадей, набережных, мостов, путепроводов, пешеходных переходов должна производиться сразу после начала снегопада, круглосуточно и обеспечивать нормальное и безопасное движение транспорта и пешеходов.

37. В период снегопадов и гололеда проезжая часть улиц должна своевременно посыпаться противогололедными материалами. Особое внимание должно быть уделено местам возможного скольжения транспорта, на участках улиц с крутыми уклонами, в местах поворота и перекрестков, а также улицам с маршрутным движением пассажирского транспорта.

38. Снег, очищаемый с проезжей части городских дорог и прилегающих к ним тротуаров, сдвигается на двухметровую прилотковую часть дороги и формируется в вал для последующего вывоза на снежные свалки, эксплуатируемые дорожно-эксплуатационными службами.

39. Снег, собираемый на внутриквартальных территориях дворов, на территориях предприятий, учреждений, застройщиков, арендаторов и других организаций, должен вывозиться только на «сухие» снегосвалки, организованные на пустырях и свободных от застройки территориях. Места для организации «сухих» снегосвалок определяются исполкомами.

40. Вывоз снега с проезжей части улиц, переулков, площадей, набережных, мостов, путепроводов а также снега, счищаемого с тротуаров этих проездов, производится дорожно-эксплуатационными службами, а уборка снега с внутриквартальных проездов и дворовых территорий для обеспечения в необходимых случаях подъезда автомашин и прохода пешеходов лежит на обязанности жилищно-эксплуатационных организаций, домоуправлений, предприятий, учреждений, арендаторов, застройщиков и других домовладельцев и организаций, отвечающих за уборку этих территорий.

41. Владельцам личного транспорта запрещается использовать проезжую часть городских и магистральных улиц и дорог для размещения транспортных средств на долговременное хранение.

Очистка крыш зданий со сбросом снега на уличный тротуар допускается только с поверхности ската кровли, направленного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутриквартальную территорию. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются силами организаций, производивших очистку.

42. Категорически запрещается вывозить или перемещать на проезжую часть городских улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, строек, организаций.

43. При уборке дорог в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других озелененных объектах разрешается складирование снега только на заранее выделенные и подготовленные для этой цели площадки, не допуская повреждения зеленых насаждений. При этом должен обеспечиваться надлежащий отвод талых вод. При гололеде пешеходные аллеи, дороги, тротуары и другие места, к которым примыкают зеленые насаждения, должны посыпаться песком без примеси соли.

44. Требования к уборке и содержанию пляжей:

44.1. технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра;

44.2. урны необходимо располагать на расстоянии 3-5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 м2 территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м. Контейнеры для сбора твердых бытовых (коммунальных) отходов емкостью 20,75 м следует устанавливать из расчета один контейнер на 3500–4000 м площади пляжа Схема санитарной очистки пляжа согласовывается с территориальным органом госсаннадзора;

44.3 на территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов, контейнерных площадок до уреза воды должно быть не менее 50 м и не более 200 м;

44.4 ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку. При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выравнивать;

44.5 вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта в соответствии с действующей нормативной документацией.

44.6 въезд автотранспорта на территорию пляжа запрещен.

44.7 Требования к уборке и содержанию рынков непродовольственных товаров:

44.8 территория рынка (в том числе хозяйственные площадки, подъездные пути и подходы) должны иметь твердое покрытие с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод;

44.9 для сбора мусора на всей территории рынка устанавливаются «5 урны емкостью не более 10-20 дм на расстоянии не более 10 м друг от друга, из расчета 1 урна на 50 м2 площади рынка. При определении числа мусоросборников вместимостью до 100 л следует исходить из расчета: не менее одного на 200 м площади рынка и устанавливать их вдоль линии торговых прилавков, при этом расстояние между ними не должно превышать 20 м. Для сбора пищевых отходов должны быть установлены специальные емкости;

44.10 текущая уборка территорий и павильонов проводится в течение дня по мере загрязнения, в летний период территория поливается водой, зимой очищается от снега и льда. После закрытия рынка должна производиться основная уборка территории. Днем следует производить патрульную уборку и очистку наполненных отходами сборников;

45. Требования к уборке и содержанию парков:

45.1 хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, должна быть расположена не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи, зрелищные павильоны и др.);

45.2 при определении числа урн исходить из расчета: одна урна на 800 м2 площади парка. На главных аллеях расстояние между урнами не должно быть более 40 м. У каждого торгового объекта необходимо устанавливать урну емкостью не менее 10 л;

45.3 при определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня;

45.4 Основную уборку следует производить после закрытия парков до 8 часов утра. Днем необходимо собирать отходы и опавшие листья, производить патрульную уборку, поливать зеленые насаждения.

ГЛАВА 4ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

46.Местными исполнительными и распорядительными органами утверждаются:

1. список улиц населенных пунктов, подлежащих механизированной уборке силами специализированных предприятий с учётом наличия парка уборочной техники;

2. списки населённых пунктов, улиц, площадей садов, парков, зелёных зон, мест отдыха, сетей ливневой канализации, зданий и сооружений (мостов, путепроводов, общественных туалетов, мемориальных знаков, обелисков, памятников, лестниц, подпорных стенок, навесов, павильонов и малых архитектурных форм и тому подобное) других объектов благоустройства, находящихся на балансе и подлежащих благоустройству и содержанию, с приложением графических материалов;

3. перечень общественных шахтных колодцев, с указанием их точного месторасположения;

4. закрепление за ответственными коммунальных зон (пустующих территорий общего пользования), прилегающих к предприятиям, организациям, территориям индивидуальной застройки,

5. список территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и граждан;

6. список предприятий, организаций, ведомств, юридических и физических лиц, ответственных за санитарное содержание набережных, садов, пляжей, пешеходных переходов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых и зрелищных учреждений;

7. порядок организации уборки территорий населенных пунктов, в том числе садоводческих товариществ и посадочных площадок пассажирского транспорта.

 ГЛАВА 5.АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 47. За нарушение настоящего Положения предусмотрена административная ответственность в соответствии с Процессуально- исполнительным кодексом Республики Беларусь и кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

48. Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях и подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, возлагается:

— на начальника управления сельского хозяйства Смолевичского райисполкома по статьям 15.7, 15.30, 15.44, 15.53, 21.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

—  на отдел архитектуры Смолевичского райисполкома по статьям 12.14, 15.24, 15.44, 15.54 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

— на отдел жилищно-коммунального хозяйства Смолевичского райисполкома по статье 15.44, части 2 статьи 15.63, статьям 21.11-21.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

— на сельские, поселковые исполкомы по статьям 15.30, 15.44, 21.11-21.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

— на ГУ «Смолевичский районный центр гигиены и эпидемиологии» по статьям 15.51-15.53, 16.8, части 2 статьи 21.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

— на управление внутренних дел Смолевичского райисполкома по статьям 15.30, 15.50, 15.58, части 2 статьи 15.63, 18.9, 18.22, 18.35, 18.38, 18.22, 21.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

— на районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды по части 2 статьи 15.7, части 2 статьи 15.30, статьям 15.51, 15.52, 15.53, 15.57, 15.58, части 2 статьи 15.63 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

— на Смолевичский районный отдел по чрезвычайным ситуациям по статьям 15.57, 15.58 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.