О мероприятиях проведенных
Транспортной инспекцией по контролю за соблюдением законодательства производителями
транспортных услуг в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси в период
подготовки и проведении Чемпионата мира по хоккею 2014 года в г.Минске 

О мероприятиях проведенных Транспортной инспекцией по контролю за соблюдением законодательства производителями транспортных услуг в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси в период подготовки и проведении Чемпионата мира по хоккею 2014 года в г.Минске 

В соответствии с поручениями Правительства Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций одним из основных направлений работы Транспортной инспекции на 2013-2014годы была определена задача по проведению комплекса контрольных мероприятий в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси, особенно в рамках подготовки к проведению к Чемпионату мира по хоккею.

В целях наведения порядка в сфере таксомоторных перевозок Транспортной инспекцией был разработан и реализован План мероприятий по организации контроля в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси в 2013 году и подготовке к Чемпионату мира по хоккею 2014 года.

На 2014 год Транспортной инспекцией разработан План мероприятий по организации контроля в период 21 марта по 30 мая за производителями транспортных работ и услуг в сфере перевозок пассажиров и подготовке к Чемпионату мира по хоккею 2014 года. В нем намечены конкретные, достаточные, разносторонние мероприятия.

В настоящее время Транспортная инспекция особое внимание уделяет контролю за соблюдением производителями транспортных работ и услуг законодательства в области транспортной деятельности при осуществлении перевозок пассажиров автомобилями-такси. Проверяется техническое и санитарное состояние автомобилей-такси, оказание услуг с использованием таксометра, внешнее и внутреннее оформление автомобилей-такси, выявляются лица, занимающиеся нелегальным извозом.

Осуществляется контроль территорий, прилегающих к авто — и железнодорожным вокзалам, Национальному аэропорту «Минск», гостиничным и развлекательным комплексам; контроль в выходные и праздничные дни, а также в ночное время.

Применяются более эффективные методы контроля для наведения порядка в этом виде обслуживания пассажиров, в том числе:

— совместные ночные проверки с ОГАИ г. Минска по ежемесячным графикам.

— целевые контрольные мероприятия с привлечением специалистов региональных отделов контроля транспортной деятельности Минской области (г.г. Борисов, Молодечно, Слуцк, Столбцы) и специалистов других областных филиалов Транспортной инспекции в рабочие, выходные дни, ночное время. В текущем году проведено 27 мероприятий.

В целях координации действий контрольных органов в вопросе профилактики нарушений в апреле проведены совещания: представителей Транспортной инспекции, ГУ «Столичный транспорт и связь», УГАИ ГУВД Мингорисполкома, Инспекции Министерства по налогам и сборам по г.Минску, ГУ «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» с руководителями диспетчеров такси по вопросу: «О соблюдении законодательства производителями транспортных работ и услуг в сфере пассажирских перевозок в период подготовки к Чемпионату мира по хоккею 2014 года». Совместно выработаны и рекомендованы для исполнения требования к диспетчерам такси. Это: особый уровень культуры и вежливости диспетчеров; возможность приема заказов на иностранном языке; контроль тарифов на перевозки, не допущение «Взвинчивания» и изменения тарифов на период ЧМ; сформировать структуру диспетчеров с перевозчиками, исключив аренду автомобилей с экипажем, «нелегалов».

И совещание с участием представителей вышеуказанных контрольных органов с перевозчиками пассажиров автомобилями-такси по теме: «О соблюдении законодательства производителями транспортных работ и услуг в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси в период подготовки и проведении Чемпионата мира по хоккею 2014 года». На совещании еще раз доведены требования к перевозчикам: обеспечить внешнее и внутреннее оформление автомобилей-такси в соответствии с требованиями законодательства; обеспечить нормальное техническое и санитарное состояние автомобилей-такси; обеспечить нормальный внешний вид водителей; водитель должен быть вежливым, культурным, помогать с багажом; требовать от водителей осуществления перевозок только с включенным таксометром; обеспечить гостей ЧМ автомобилями более высокого класса.

Проведены рабочие встречи руководителей ТИ и филиала с руководством Станции Минск — Пассажирский УП «Минское отделение Белорусской железной дороги» и «Национального аэропорта Минск» по вопросу организации парковки автомобилей-такси на территории прилегающей к Железнодорожному вокзалу и на территории аэропорта.

В результате проведенных за четыре месяца 2014 года 152 внеплановых тематических оперативных проверок за работой перевозчиков автомобилями-такси проверена работа 9914 автомобилей-такси оставлено1064 акта проверки, выявлено 1490 нарушений, выдано 573 предписания на устранение допущенных нарушений.

По результатам проведенных проверок в отношении 23 лицензиатов материалы направлены в Минтранс с предложением о приостановлении (прекращении действия) лицензии за допущенные грубые нарушения требований законодательства в области транспортной деятельности., прекращено -17. В 2013 году было направлено108 материалов, у 80 перевозчиков прекращено действие лицензии.

По различным статьям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях к административной ответственности привлечены 999 лиц, сумма штрафных санкций составила более 228,5 млн.рублей. Результаты контрольной деятельности в 2014 году на 25-30% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Наиболее распространенными нарушениями являются:

отсутствие отметки о прохождении государственного технического осмотра, в нарушение требований Положения о порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2008 г. № 630 – 116 фактов (72 – 161%);

отсутствие путевого листа, заполнение путевого листа в нарушение требований – 176 фактов (124– 142%);

допуск к выполнению перевозки водителя, не прошедшего предрейсовое медицинское обследование, в нарушение п. 27 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 г. № 972 – 68 случаев;

отсутствие, не работает, выключен таксометр — 81 случая (71 – 114%);

нарушение водителем режима труда и отдыха – 41( 11 – 3,7 раза);

транспортное средство оформлено с нарушениями требований стандарта СТБ 1389-2003 -202 факта и др.

Для выполнения поставленной задачи филиалом Транспортной инспекции организовано тесное взаимодействие со всеми контрольными органами города и области.

В январе-апреле 2014 года филиалом проведены совместно с районными ОГАИ — 142 проверки, с ИМНС – 16 , с КРС ГУ «Столичный транспорт и связь» — 16 проверок, УП «Белтехосмотр» — 4, ГУ Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» — 9.

Специалисты филиала активно борются с нелегальными перевозками. Всего за январь-апрель 2014 года в результате проведенных внеплановых оперативных тематических проверок выявлено 215 фактов осуществления транспортной деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии). За 2013 год было выявлено 840 случаев. По всем фактам направлены сообщения в Инспекции Министерства по налогам и сборам для принятия решения в соответствии с законодательством. По решению Экономического (Хозяйственного) суда г. Минска у перевозчиков, занимавшихся нелегальными пассажирскими перевозками в 2013 году четыре машины обращены в доход государства, в 2014 – две.

С целью профилактики нарушений требований законодательства в области осуществления транспортной деятельности при осуществлении перевозок пассажиров автомобилями-такси филиалом размещено более 40 материалов в средствах массовой информации: печатных изданиях, телевидении, интернет-сайтах.

Вопросы изменения законодательства, результаты контрольной деятельности рассмотрены на 15 совещаниях с участием представителей контролирующих органов и перевозчиков.

По состоянию на 1 мая 2014 года перевозки пассажиров автомобилями такси в г.Минске и Минской области занимаются 3969 лицензиатов. За четыре месяца количество лицензированных перевозчиков такси выросло на 44. В результате контрольной и профилактической работы большее количество перевозчиков стали работать легально.

Во время проведения Чемпионата мира по хоккее ежедневно в городе работает в дневное и ночное время работает до 15 групп специалистов Транспортной инспекции. Работа организована на прилегающих территориях ко всем основным объектам Чемпионата. Это спортивные объекты «Минск-арена» и «Чижовка-арена», зоны гостеприимства у Дворца спорта, Ледового дворца, Студенческой деревне и конечно у главных ворот города у Железнодорожного вокзала и Национального аэропорта «Минск». Цель мероприятий профилактика нарушений и недопущение незаконных и «нелегальных» перевозок.

После ЧМ будет проведена оценка работы всех участников перевозок и сделаны выводы. К нарушителям будут применяться самые жесткие меры, вплоть до лишения лицензии (вывода с рынка).

Законопослушным перевозчикам желаем хорошей работы, много пассажиров и удачи. 

Жулего Г.В. – начальник Транспортной инспекции по г.Минску и минской области.