Летний период многие граждане проводят на своих земельных участках, которые в большинстве случаев размещаются в садоводческих товариществах. Однако во время отдыха гражданам не следует забывать о том, что они являются членами этих товариществ и должны принимать активное участие в их деятельности. В противном случае члены товарищества будут вынуждены решать проблемные вопросы товарищества в суде.

Летний период многие граждане проводят на своих земельных участках, которые в большинстве случаев размещаются в садоводческих товариществах. Однако во время отдыха гражданам не следует забывать о том, что они являются членами этих товариществ и должны принимать активное участие в их деятельности. В противном случае члены товарищества будут вынуждены решать проблемные вопросы товарищества в суде.

Главной проблемой садоводческих товариществ является наличие в них споров.

Основным видом споров в товариществе являются споры, связанные с решениями, принятыми правлением или общим собранием членов товарищества. После того, как член товарищества узнает о том, что решением общего собрания он исключен из членов товарищества либо лично на него возложена обязанность по оплате задолженности за электроэнергию в огромном размере и другое возникает спор.

Если гражданин приобрел земельный участок и стал членом садоводческого товарищества, то он должен принимать активное участие в жизни самого товарищества. У каждого члена товарищества существует ряд основных прав, о которых должен знать каждый (п.18 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ»).

Контроль за соответствием состава и сроков полномочий требованиям законодательства является принципиально важным моментом для каждого члена товарищества, т.к. именно легитимность каждого органа управления является первым звеном в законности его решения. Следовательно, если стало известно, что то или иное лицо занимает должность в нарушение указанных требований, то все его решения можно оспорить, а также поставить вопрос о досрочном прекращении его полномочий. Случается, что члены товарищества вообще не знакомы ни с уставом, ни с правилами внутреннего распорядка товарищества, т.к. председатель правления просто не выдает оба документа даже для обзора, потому они даже не имеют представления, что именно должно соблюдаться, какие, например, существуют нормы размещения забора или на каком расстоянии должны располагаться плодовые деревья от границ со смежным участком. Однако существует обязанность размещать, например, правила внутреннего распорядка товарищества на территории товарищества в местах, доступных для обозрения (п.2 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.07.2008 № 1048 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50). Что касается устава, то с ним также имеет право знакомиться любой член товарищества по письменному заявлению на имя председателя правления в рамках реализации своего права на ознакомление согласно п.4 данной статьи.

Поэтому, чтобы не давать повода товариществу привлекать к ответственности его членов за несоблюдение правил, принятых в данном товариществе, каждому следует самостоятельно заботиться о своей правовой грамотности и требовать те документы, которые должны соблюдаться и строго исполняться. Каждый член садового товарищества имеет право обращаться в суд. Смолевичский райисполком в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь» не наделен правом принятия мер административного воздействия к председателю либо иным членам товарищества.

Если же член товарищества обнаружит в действиях органов управления садоводческого товарищества злоупотребления, грубые нарушения законодательства или полное пренебрежение его правами, а равно если общим собранием или членами правления будет принято решение, которым налагается незаконная обязанность или предъявляются необоснованные претензии, то можно предпринять следующие действия.

1. Досрочное прекращение полномочий. Если члены товарищества узнали о злоупотреблениях со стороны председателя, правления или ревизионной комиссии, то вопрос о досрочном прекращении их полномочий следует рассматривать одним из первых, либо хотя бы параллельно с другими вопросами. Незаконные решения отменяются  путем обращения в суд.

2. Заявление в органы внутренних дел. При выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков товариществу члены товарищества вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел для привлечения к ответственности.

В каждом садоводческом товариществе должна быть ревизионная комиссия, которая должна заниматься внутренним контролем финансово-хозяйственной деятельности. Смолевичский районный исполнительный комитет зачастую заявителям рекомендует  в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» обратиться в любую аудиторскую компанию, где аудитор может оказать услуги по составлению смет (расчетов членских взносов), анализу финансовой и хозяйственной деятельности, дать заключение о достоверности бухгалтерской отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

Деятельность садоводческого товарищества неразрывно связана с его членами, которые наделяются определенными правами и имеют ряд обязанностей. Права и обязанности члена садоводческого товарищества перечислены в п.18 и 19 Положения.

В положениях Указа N50, а также в Положении конкретизируется, в чем заключается компетенция местного исполнительного и распорядительного органа по осуществлению контроля за деятельностью садоводческих товариществ, в каких пределах местный исполнительный и распорядительный орган может участвовать в деятельности садоводческого товарищества. В первую очередь садоводческие товарищества обязаны уведомлять местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого они расположены, об избрании (освобождении от занимаемой должности) председателя правления садоводческого товарищества в десятидневный срок с даты заключения (расторжения, прекращения) срочного трудового договора (контракта) с избранным (освобожденным от занимаемой должности) председателем правления садоводческого товарищества (абз. 6 подп. 2.3 п.2  Указа N 50).

Также местные исполнительные и распорядительные органы при выявлении земельных участков, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и не зарегистрированных в установленном порядке, направляют гражданам предписания о необходимости обратиться в эти исполнительные и распорядительные органы с заявлением о выдаче правоудостоверяющих документов на них в месячный срок со дня получения такого предписания. Невыполнение требований, содержащихся в указанных предписаниях, является основанием для изъятия земельных участков в соответствии с законодательством об охране и использовании земель (п.4 Указа № 50).

Таким образом, деятельность садоводческого товарищества неразрывно связана с деятельностью его членов на предоставленных для ведения коллективного садоводства земельных участках. Садоводческое товарищество представляет собой самостоятельную организационно-правовую форму юридического лица.

Елена ГОТОВЦЕВА, заведующий юридическим сектором Смолевичского райисполкома.

Информацию читайте в номере 257-260 от  30.08.2017 г.