ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

 

Недавно Комитетом государственного контроля Минской области к административной ответственности был привлечен начальник областного управления жилищно-коммунального хозяйства, чуть раньше – работник этого же управления, а на днях – бывший работник Дзержинского райисполкома, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Что же объединяет их? Ответ банально прост: нарушение Закона «Об обращениях граждан». Всего же за последнее время к административной ответственности по этой причине привлечено более 15 чиновников.

Не секрет, что в Комитет государственного контроля граждане порой обращаются с последней надеждой найти справедливость в решении каких-либо бытовых проблем, когда чиновники пускают граждан по замкнутому кругу, не решая проблемы по сути, а стараются попросту отделаться отпиской, а иногда даже забывают дать ответ заявителю.

Получив такое обращение,  в Комитете тщательно анализируется каждая изложенная проблема, дается поручение соответствующим органам власти по решению изложенной ситуации, обращается внимание на волокиту и бюрократизм при рассмотрении предыдущих заявлений с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

До недавнего времени такая форма работы удовлетворяла всех. К примеру, с июня 2011 года тянулось рассмотрение обращения гражданки Пашкевич Е.И. Червенским райисполкомом. И только когда с паспортом в Комитет госконтроля был приглашен для составления протокола об административном правонарушении заместитель председателя Червенского райисполкома Конопако Н.М., проблема разрешилась,  и сама заявительница подтвердила, что удовлетворена решением вопроса.

Однако,  анализируя поступающие повторные обращения,  в Комитете госконтроля пришли к выводу, что такая форма работы изжила себя. Все чаще и чаще в повторных обращениях граждане стали излагать требование о  привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц  за нарушения Закона «Об обращениях граждан».

С одной стороны, меня радует, что наши граждане все больше и больше становятся юридически образованными, знают, что и кому положено по закону, а с другой, – огорчает то, что чиновник работает по старинке, надеясь на все ту же неграмотность населения, пытаясь отделаться отпиской, а порой и вовсе забывая дать ответ.

Начиная рассмотрение любого административного правонарушения,  я всегда задаю сидящему передо мной правонарушителю один и тот же вопрос: «Все ли правильно изложено в протоколе, есть ли какие замечания, возражения?». Во всех случаях виновные признали свою вину, хотя материалами дела и так было доказано, что заявителю давались ответы с нарушением установленных Законом сроков. К примеру, с опозданием на 43 дня был направлен ответ гражданке Миськевич М.В. начальником управления жилищно-коммунального хозяйства Минского облисполкома Хилько А.В., на 18 дней опоздал с ответом гражданину Довнару П.Р. бывший начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского райисполкома Довнар С.С.

Настораживает вот еще что. Тот же начальник областного управления жилищно-коммунального хозяйства в прошлом году был уже оштрафован за аналогичное нарушение Комитетом государственного контроля Республики Беларусь. Казалось бы, нужно сделать соответствующие выводы. Но урок не пошел впрок.

Статья 9.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях «Нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц» предусматривает ответственность в виде наложения штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

С первого апреля текущего года базовая величина будет составлять сто тысяч рублей или минимальный штраф будет уже четыреста тысяч рублей, максимальный –  два миллиона рублей. Согласитесь, сумма штрафа в нынешних условиях не такая уж и маленькая. Легче предупредить правонарушение, чем нести ответственность за содеянное. 

Учитывая, что с 22.01.2012 вступил в силу Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»,  хотелось бы, чтобы органы исполнительной власти,  должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, сделали для себя соответствующие выводы и приняли все необходимые меры по соблюдению законодательства. 

А.Г.РОМАНОВСКИЙ, заместитель председателя Комитета госконтроля Минской области.

Информацию читайте в номере 21 – 24 от 28.01.2012 г.