ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
Уважаемые депутаты! Члены Совета Республики, приглашенные! Уважаемые соотечественники!
В прошлом году все мы имели возможность убедиться, как стремительно меняется окружающий нас мир. Вспыхнул огромный арабский регион. В странах, которые считались оплотом стабильности, воцарился хаос. Евросоюз весь год балансировал на грани финансового краха: привычно благополучные страны внезапно оказались без пяти минут банкротами.
ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
Уважаемые депутаты! Члены Совета Республики, приглашенные! Уважаемые соотечественники!
В прошлом году все мы имели возможность убедиться, как стремительно меняется окружающий нас мир. Вспыхнул огромный арабский регион. В странах, которые считались оплотом стабильности, воцарился хаос. Евросоюз весь год балансировал на грани финансового краха: привычно благополучные страны внезапно оказались без пяти минут банкротами. Целое государство — Грецию — выручали всем миром. На ее спасение были брошены сотни миллиардов евро — все равно оказалось мало. Вслед за Грецией начало лихорадить Испанию, Ирландию, Португалию. И даже такая крупнейшая экономика Европы, как Италия, оказалась у пропасти.Великобританию — старейшую европейскую демократию — потрясла череда разнузданных погромов, временами напоминавших настоящие уличные бои. Аналогичная картина наблюдалась и в Соединенных Штатах Америки, тоже считающихся оплотом демократии. Более того, в странах, казавшихся чуть ли не идеалами спокойствия (а это Норвегия, Франция), произошли чудовищные акты терроризма и национализма. Невозможно себе представить, чтобы от рук внешне добропорядочного гражданина, а на самом деле хладнокровного убийцы погибло почти восемь десятков человек.
Эти беды коснулись и нас. Не смогли мы избежать как экономических проблем, так и других проблем, подобных Европе. Случайности это или закономерности?
Почти никто не ожидал этих событий. Но в современном мире изменения происходят гораздо быстрее, чем в минувшем двадцатом веке. И выигрывает тот, кто опережает время или хотя бы не отстает от него. Это урок для нас всех.
Еще один важный момент нынешнего периода заключается в том, что Беларусь вступила в третье десятилетие своей независимости. Говорю об этом не ради «юбилейности» — не это важно. Суть в другом: вступает во взрослую жизнь новое, первое поколение белорусов, родившихся и выросших в суверенном государстве. Их Родина — Республика Беларусь. Их будущее — это будущее этой страны.
Новому поколению жить в новом времени — полном кардинальных изменений и тревожных вызовов. Наша с вами общая задача как эффективной власти современной Беларуси — сделать все, чтобы превратить эти вызовы в возможности и в успех страны. .
Движение вперед невозможно без искренней любви к Родине, земле предков, к своему народу. Патриотизм проявляется не в словах и лозунгах, а в жизненной позиции человека, его повседневных трудах. В том, что он живет не только для себя, но и для своего Отечества.
Новому поколению — обновленную экономику — это главный лозунг нашего времени.
В прошлом году в условиях максимального за всю историю страны роста цен на нефть и газ наша экономика не остановилась. Хорошо стартовали и в 2012 году. В первом квартале страна вышла на положительное сальдо внешней торговли. Приток валюты на миллиард триста миллионов долларов выше оттока. Растут золотовалютные резервы и экспорт. Замедлены темпы инфляции. Постепенно растут доходы людей. Уровень безработицы практически на нуле. Даже международные эксперты, не питающие к Беларуси особой любви, признают, что нам удалось выстроить успешную антикризисную политику.
Для того чтобы придать новое качество всей нашей экономической деятельности, в ближайшей перспективе предстоит сосредоточить усилия на несколькихосновополагающих направлениях.
Первое из них — модернизация экономики.
Наши производители должны стать конкурентоспособными в экономике самых высоких стандартов потребления! Для решения этой задачи нужны эффективные экономические инструменты и стимулы, а также грамотные управленческие действия.
Преимущественное развитие должны получать проекты, которые:
во–первых, ориентированы на местное сырье; во–вторых, нацелены на импортозамещение; в–третьих, создаются в малых и средних городах; в–четвертых,экспортно ориентированы; в–пятых, обеспечивают высокий уровень рентабельности и производительности труда, а значит, и заработной платы.
Модернизация экономики — задача не только государственного сектора. В ее решение необходимо вовлечь весь отечественный бизнес и максимум иностранных инвесторов.
Правительству, всей исполнительной «вертикали» власти, руководителям предприятий необходимо радикально менять психологию.
Поручаю каждому члену Правительства, подчеркиваю, каждому члену Правительства, председателям облисполкомов и Минского горисполкома взять под личную ответственность реализацию нескольких проектов, под которые привлекаются прямые инвестиции. Например, я бы видел Премьер–министра на Барановичском хлопчатобумажном предприятии, который возьмет под контроль модернизацию этого предприятия и наконец–то разрубит тот гордиев узел, который мы рубим уже несколько лет.
Я бы, допустим, видел первого вице–премьера в Орше на льнокомбинате, чтобы он меньше ко мне в кабинет ходил за льготами и оттяжками выплаты этих кредитов, а взялся за это предприятие и вытащил его на самый высокий уровень. Ну а новому вице–премьеру, который курирует агропромышленный комплекс и другие направления, я бы посоветовал заняться модернизацией камвольного комбината. Или строительством нового камвольного комбината и созданием сырьевой базы для этого комбината.
Считайте это моим поручением. На эту пятилетку. Эти вопросы должны быть решены. Но я так, навскидку, назвал некоторые лица. Члены Правительства, губернаторы первыми должны начать этот процесс! И эта практика должна перейти на ваших подчиненных — председателей горрайисполкомов, пусть они возьмут те проекты, которые им под силу, и реализуют их
Второе направление — привлечение прямых инвестиций. К нам хотят идти, вкладывать деньги. Зарубежных бизнесменов привлекают стабильность Беларуси, наша порядочность, надежность, низкий уровень коррупции. Но стена бюрократизма и безразличия, с которой они сталкиваются в исполкомах и министерствах, отбивает на корню всякое желание инвестировать. Зарубежные бизнесмены не могут пробиться на прием к руководителю, чтобы обсудить свое инвестиционное предложение.
Члены Правительства, председатели исполкомов, все руководители должны радикально изменить стиль и методы своей работы с инвесторами. Причем как с иностранными, так и с белорусскими. Важным шагом в этом направлении является предстоящее принятие закона «Об инвестициях».
Одной из предпосылок притока прямых иностранных инвестиций является реформирование отношений собственности. Повышение эффективности государственных активов, в том числе путем привлечения инвесторов, будет происходить последовательно на основе современной нормативной правовой базы.Никаких обвальных и массовых распродаж не будет!
В нашей стране может быть приватизировано, как я сказал, любое предприятие на определенных известных условиях. Тот, кто хочет что–то купить у государства, должен заплатить справедливую цену. Все работники этого приватизируемого предприятия, если так случится, должны быть защищены.
Третье направление в системе качественного обновления экономики касается роста доходов населения.
Сегодня наиважнейшая задача — сдержать рост цен и восстановить докризисный уровень доходов населения. Нельзя всe отдавать рынку. Разумный контроль за ценами должен иметь место и будет иметь место в Беларуси. Ответ на второй вопрос, который постоянно задают, — ценового беспредела не будет. Мы не должны допустить увеличения потребительских цен более чем на 20 процентов за этот год. Тем более что ни одна страна мира не отказывается полностью от регулирования цен.
Провально работает система потребительской кооперации. Этот, по сути, крупнейший розничный продавец нашей страны с каждым годом теряет позиции. Хотя эффект масштаба, инфраструктура позволяют выйти на показатели эффективности не ниже, чем у сетей известных торговых марок. Так продолжаться больше не может. Я слишком долго, Михаил Владимирович (Премьер–министр М.В.Мясникович. — Прим. ред. ), жду ваших предложений, от Правительства, по потребительской кооперации.Поэтому еще раз поручаю Правительству, Администрации Президента в части кадров по итогам первого полугодия разобраться и внести четкие и конкретные предложения по кардинальному исправлению ситуации.
Теперь о зарплатах. Здесь подходы неизменны: задача государства — создать условия для тех, кто может работать, и помочь слабым. Всe остальное в руках самих людей.
Мы приняли важное решение, о котором просили и бизнес, и большинство граждан, — дали свободу в оплате труда и придали единой тарифной сетке рекомендательный характер для предприятий всех форм собственности.
Но этой свободой надо уметь воспользоваться.
Главный экономический принцип — соответствие темпов прироста производительности труда темпам прироста заработной платы. Этот закон никто не отменял! И не я его выдумал! Проще говоря, зарплата должна быть заработана. Задача руководителя остается прежней: обеспечить рост производительности труда, который должен повлечь повышение зарплаты трудового коллектива. На четвертом Всебелорусском народном собрании мы обещали людям к концу пятилетки приблизиться к среднеевропейскому уровню заработной платы. С учетом нашего социального пакета, с учетом наших коммунальных услуг и так далее. Все это подсчитать и приблизиться. Вот ключевая задача для Правительства! Каждого руководителя и всей «вертикали» власти. Ну а для начала по итогам этого года мы посмотрим: кто вышел на 500 долларов, а кто не вышел.
Да, мы по–прежнему поддерживаем и будем поддерживать пенсионеров, бюджетников, многодетные семьи, инвалидов, последовательно увеличивая размеры пенсий и пособий.
Но что касается тех, кто работает на производстве, — тут каждому по труду: сколько заработал — столько и получил.
Четвертое направление — эффективность управления экономикой.
Пятое важнейшее направление — стабильность белорусского рубля.
Шестое направление — экспорт.
Экспорт напрямую связан со стабильностью курса. Именно он приносит валюту в страну. Задача Правительства, местных органов власти на текущий год —обеспечить положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере свыше миллиарда долларов. Более того, сегодня на экспорт необходимо направлять не менее 65 процентов от произведенной продукции. С появлением Единого экономического пространства все условия для этого созданы.
Седьмое направление — импортозамещение и экономия. Стратегию импортозамещения мы детально рассмотрели в свое время на семинаре–учебе руководящих кадров. По итогам полугодия Правительство доложит, как выполняются принятые на нем решения.
Но нельзя забывать, что три четверти нашего импорта — это промежуточные продукты: сырье, материалы, энергетика. .
Восьмое направление — развитие науки и инноваций. Оно особенно актуально, учитывая, что в Беларуси взят курс на развитие экономики знаний.
Сегодня главной ценностью ведущих мировых корпораций являются не огромные корпуса заводов и не производственные бригады, а ноу–хау, технология выпуска той или иной продукции, то есть знания. Пока, к сожалению, и с наукой, и с высокими технологиями не всe у нас благополучно. Тоже об этом говорили. Пришло время менять привычные подходы. Это касается и ученых, и управленцев от науки. Необходимо помнить: изобрести — это полдела. Не менее важно вывести изобретение на рынок и продать его.
Девятое направление — агропромышленный комплекс. Это для нас важнейший приоритет. За последние годы в село вложены колоссальные средства. И теперь мы вправе ожидать от наших аграриев соответствующих результатов. В 2012 году страна должна собрать 10 миллионов тонн зерна. И заметьте, Господь нам пока помогает. Все решения приняты. Вложены необходимые средства. От них нужно получить отдачу в виде улучшения экономики АПК и роста экспорта, увеличения заработков крестьян.
Некоторое время назад мы развернули строительство агрогородков. Жизнь доказала правильность принятого решения.
Во многих местах Гродненской, Брестской, Гомельской областей, можно подумать, что это Западная Европа, где земля в частной собственности. А это наши уже поля, это наши поселки. Мелиорация преображает нашу землю. Мы поставили перед собой амбициозную задачу, и я говорил уже недавно, почему надо построить в каждом хозяйстве за собственный счет сельхозпредприятий и местных органов власти по одному молочнотоварному комплексу. Нужно новые фермы вводить в строй и реконструировать старые. Мы очень много выигрываем, поправляя экономику сельского хозяйства, потому что сегодня молоко очень рентабельно и пользуется спросом продукция.
Причем ситуация год от года становится хуже. По оценке Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, к 2030 году недостаток в продуктах питания увеличится аж в пять раз. 30–й год совсем рядом! С другой стороны, высокие цены в мире на продовольствие — это шанс для наших крестьян и для нашего государства.
Еще одно важнейшее направление развития новой экономики — жилищное строительство.
В 2012 году следует кардинально повысить эффективность государственной жилищной политики. Было принято решение, что поддержку «прямым рублем» за счет государства получат лишь конкретные категории граждан. По всем заключенным договорам льготного кредитования государство выполнит свои обязательства. Принцип прост — каждый человек должен иметь возможность улучшить жилищные условия. Но льготное (во многих случаях, вы ж понимаете, бесплатное) жилье получат только те, кто в этом нуждается особо. Многодетные семьи… Хотите бесплатную квартиру — троих, четверых, пятерых рожайте и приходите. Объективно ограниченным людям в доходах — будем помогать. И тем, кто несет повышенную ответственность перед обществом — служивым людям. Государство не сбрасывает с себя вопросы жилищного строительства. Оно не уйдет в сторону. Предоставим льготы в виде налоговых вычетов, привлекательных условий коммерческого кредитования, бесплатной земли под индивидуальную застройку тем, кто в этом нуждается. Местные власти должны создать все условия для этого. Срок выделения бесплатного участка земли — не более трех месяцев.
Теперь о демократии, свободе и гражданской ответственности.
Беларусь часто критикуют извне за якобы недостаточную демократичность. Эти обвинения давно стали ритуальными. В Беларуси, демократии не меньше, чем у них.
И мы определились, что должна быть спокойная, нормальная политика в стране. Сегодня в стране действует смешанная экономика. Последовательноизменяются роль и функции государства. Уже не нужен всеобщий директивный контроль. Главное предназначение государства сегодня мы видим в том, чтобы стимулировать прогресс во всех сферах, обеспечивать социальные гарантии гражданам, создавать правовые основы жизнедеятельности.
На протяжении последних лет мы развивали гражданское общество. Поддерживали общественный диалог. Обеспечивали прозрачные и открытые условия для проведения выборов, полную свободу для кандидатов.
Стабильность в обществе и государстве — наша важнейшая ценность.
Стабильность ни в коей мере не означает застой.
Мы нацелены на дальнейшее последовательное, спокойное совершенствование общественно-политической жизни в нашей Беларуси.
Осенью нам предстоят очередные парламентские выборы.
Конечно, для страны важно сохранить преемственность. Если часть депутатов нынешнего созыва войдет в новый Парламент, это создаст наилучшие условия для продолжения кропотливой законодательной работы.
Я гарантирую, что предстоящая избирательная кампания пройдет на высочайшем уровне и в строгом соответствии с законами и Конституцией нашей страны.Беларуси не нужны революции и потрясения, которые ведут к хаосу, разрухе и крови. Подлинная демократия — это власть добропорядочных граждан, которые чтут закон. А не тех, кто штурмует здания, сочувствует террористам и призывает к погромам. Проблемы общества должны обсуждаться в стенах Парламента, а не на площадях и митингах
Теперь несколько слов о нашем информационном обществе.
Интернет совершил революцию в самых разных сферах жизни — от финансов и торговли до средств массовой информации и развлечений. Для Беларуси бурное развитие интернета, информационно–коммуникационных технологий открывает блестящие перспективы. Интеллект наших людей, нашей молодежи уже начинает приносить ощутимую прибыль стране. В будущем эта отрасль может и должна стать одной из ключевых в экономике.
Интернет надо использовать в мирных целях! Мы рассматриваем интернет среди прочего как идеальную площадку для общения власти и граждан. Уже внедрена система рассмотрения обращений граждан к власти через интернет и обязательного реагирования на них. Работа в этом направлении будет продолжена.
Новое дыхание следует придать Парку высоких технологий.
Несомненно, что его деятельность дала солидный эффект для развития IT–технологий, противодействия утечке мозгов, обеспечения занятости молодых программистов.
Это хорошо, но мало. Перед Парком должны быть поставлены новые задачи, прежде всего привлечение в страну венчурных инвесторов, а также новейших технологий, необходимых нашей экономике.
Теперь о правоохранительной и судебной системах.
Силовые структуры в отношении простых граждан, предпринимателей, государственных служащих обязаны действовать в строго установленных законом рамках. Никакого беспредела, никаких «наездов», никаких расправ и сведения счетов с неугодными быть не должно и не будет. Все эти уродливые явления мы будем выжигать каленым железом.
Противостоять негативным явлениям — одна из главнейших задач недавно созданного Следственного комитета.
Не открою секрет, если скажу, что следом — МВД. Мы очень аккуратно, спокойно, никого не обижая, в ближайший год, а может быть, и раньше полностью реформируем Министерство внутренних дел.
Теперь о Беларуси и мире.
Беларусь заинтересована не просто в спокойных отношениях с ближними и дальними соседями, а в самой тесной интеграции по всем возможным направлениям.
Ставка на интеграцию — наш сознательный выбор. Мы прекрасно понимаем: в современном мире выжить может либо тот, кто имеет огромный внутренний рынок, измеряемый как минимум сотнями миллионов человек, либо тот, кто формирует такой рынок за счет интеграционных образований.
Сегодня ясно вырисовывается модель нашей интеграции. Вместе с Россией и Казахстаном, я уверен, не за горами и другие страны, мы создали Таможенный союз и затем Единое экономическое пространство с единым рынком в 170 миллионов человек.
Общий рынок предоставляет дополнительные возможности по сбыту белорусской продукции, прежде всего высокотехнологичной. Через такую интеграцию мы можем получить равный доступ к сырьевым, энергетическим ресурсам, без которых не может нормально развиваться ни одно государство.
У Беларуси нет враждебности ни к Европейскому союзу, ни к Соединенным Штатам Америки. Потому что мы видим в первую очередь то, что нас объединяет, а не разъединяет. И мы при этом смотрим в будущее.
Сегодня мы должны конвертировать политические преимущества в экономические. Именно это мы имеем в виду, когда говорим о «большом приходе» Китая в Беларусь.
В Южном полушарии мы уже успешно закрепляемся на рынках не только Венесуэлы, но и соседних стран Латинской Америки. Новые усилия надо сосредоточить на проникновении в Индию, Юго–Восточную Азию и, конечно, в Африку, где наше экономическое присутствие пока недостаточно.
В последнее время у нас наметились серьезные подвижки в сотрудничестве с Турцией, Катаром, другими странами Залива. Это направление необходимо всячески развивать.
Хорошие перспективы может иметь сотрудничество с Израилем. .
Основные направления социальной политики, развития медицины, образования, культуры, других сфер, затрагивающих интересы человека, утверждены Всебелорусским народным собранием. И независимо от финансовой и экономической ситуации в стране мы ни на шаг не отступим от намеченных планов.
Предстоит существенно улучшить и расширить систему подготовки рабочих и специалистов среднего звена, востребованных на рынке труда.
В ближайшее время мы должны решить проблему дефицита мест в дошкольных детских учреждениях. Будет обеспечена «шаговая» доступность детских садов, в том числе за счет создания домашних и семейных групп .
Мы много сделали для развития и оснащения нашей медицины. В этой пятилетке мы полностью этот процесс закончим. Об этом говорилось не раз.
В последнее время приняты меры по расширению производства отечественных препаратов, прежде всего массового спроса, что позволило сделать их более доступными для наших граждан.
Нынешний год объявлен Годом книги. Я про книгу много говорил, для меня книга — это сродни иконы. В этом заложен глубокий смысл. Книга — это средоточие не только знаний, но и духовности, традиций, нравственности и морали. Ну и вообще имидж белоруса — это человек с книгой. Представьте, если мы бросим, забудем книгу, — исчезает белорус.
В этой связи поручаю министерствам культуры и информации особое внимание уделить комплектации библиотек. Активнее привлекайте к этому вопросу представителей бизнес–сообщества. Совместно со средствами массовой информации пропагандируйте книгу — Год книги. Следует также ускорить реализацию проекта по созданию национальной электронной библиотеки.
Возрождение значимых культурных и исторических символов, воспитание патриотизма, любви и уважения к своей Родине на основе богатого культурного и исторического багажа страны, которым все белорусы должны заслуженно гордиться, — это важная часть формирования и развития национальной идеи.
Слуцкие пояса лишний раз напоминают нам простую истину, на которой держится наша земля: счастливо то общество, в котором гармонично сплетаются духовные ценности и материальные силы, традиции и новации, прошлое и будущее.
Именно такой должна быть Беларусь.
Уважаемые товарищи!
Недругам Беларуси очень хотелось бы видеть нашу страну отсталой, закостенелой и застрявшей в прошлом, в лаптях.
Такие страны становятся легкой добычей. Они неконкурентоспособны в мире.
Но мы не дадим повода для радости тем, кто не любит Беларусь и завидует нам.
Наша страна никогда не погрузится в застой и не будет топтаться на месте. Мы всегда шли только вперед, преодолевая все препятствия и преграды. Так будет и впредь.
Мы двинемся дальше еще быстрее. Мы воспримем всe лучшее и новое, что есть в мире. Мы сделаем нашу страну символом развития, прогресса и стремительного движения вперед. Иного пути у нас просто нет. И на этом пути мы обязательно победим, как победили когда–то!
Информацию читайте в номере 105 – 108 от 12.05.2012 г.
