В соответствии с поручениями Правительства Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций одним из основных направлений работы Транспортной инспекции на 2013-2014 годы определена задача по проведению комплекса контрольных мероприятий в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси.
В соответствии с поручениями Правительства Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций одним из основных направлений работы Транспортной инспекции на 2013-2014 годы определена задача по проведению комплекса контрольных мероприятий в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси.
В настоящее время Транспортная инспекция особое внимание уделяет контролю за соблюдением производителями транспортных работ и услуг законодательства в области транспортной деятельности при осуществлении перевозок пассажиров автомобилями-такси. Проверяется техническое и санитарное состояние автомобилей-такси, оказание услуг с использованием таксометра, внешнее и внутреннее оформление автомобилей-такси, выявляются лица, занимающиеся нелегальным извозом.
В целях наведения порядка в сфере таксомоторных перевозок Транспортная инспекция приступила к реализации Плана мероприятий по организации контроля в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси в 2013 году и подготовке к Чемпионату мира по хоккею 2014 года.
План предусматривает ряд контрольно-профилактических мероприятий: контроль территорий, прилегающих к авто — и железнодорожным вокзалам, аэропортам, гостиничным и развлекательным комплексам; контроль в выходные и праздничные дни, а также в ночное время; проведение совместных контрольных мероприятий; проведение совещаний (семинаров) с участием представителей исполнительной власти, операторов перевозок, перевозчиков по вопросам организации и выполнения перевозок пассажиров автомобилями-такси и др.
В результате проведенных в г. Минске и Минской области 239 проверок, проверена работа 9777 автомобилей-такси, что в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период 2012 года, составлено 1314 актов проверки, выявлено 1996 нарушений, выдано 663 предписания на устранение допущенных нарушений.
По различным статьям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 1131 лицо, сумма штрафных санкций составила более 270 млн. рублей.
Наиболее распространенными нарушениями являются:
отсутствие отметки о прохождении государственного технического осмотра, в нарушение требований Положения о порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2008 г. № 630 — 113 фактов;
отсутствие путевого листа, заполнение путевого листа в нарушение требований — 226 фактов;
допуск к выполнению перевозки водителя, не прошедшего предрейсовое медицинское обследование, в нарушение п. 27 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 г. № 972 — 121 случай;
отсутствие, не работает или выключен таксометр -108 случаев;
отсутствие страхового полиса гражданской ответственности в нарушение требований Указа Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 530 — 24 случая;
транспортное средство оформлено с нарушениями требований стандарта СТБ 1389-2003 -277 фактов и др.
По результатам проведенных проверок в отношении 80 лицензиатов материалы направлены в Минтранс с предложением о приостановлении (прекращении действия) лицензии за допущенные грубые нарушения требований законодательства в области транспортной деятельности.
Для выполнения поставленной задачи филиалом Транспортной инспекции организовано тесное взаимодействие со всеми контрольными органами города и области. В январе-июне 2013 года филиалом проведены совместно с районными ОГАИ — 201 проверка, с ИМНС — 38, совместно с КРС ГП «Минсктранс» — 5 проверок, с КРС ГУ «Столичный транспорт и связь» — 13 проверок, совместно с КРС ОАО «Миноблавтотранс»- 24 проверки, УП «Белтехосмотр» — 18, ГУ Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» — 3.
Работники филиала активно борются с нелегальными перевозками. Всего за январь-июнь 2013 года в результате проведенных внеплановых оперативных тематических проверок выявлено 349 фактов осуществления транспортной деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии). За аналогичный период 2012 года было выявлено 278 случаев.
13 июня 2013 года подписан Указ Президента Республики Беларусь № 268 «О некоторых вопросах деятельности государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».
Указом предусматривается предоставление Транспортной инспекции Минтранса полномочий, необходимых для эффективного и самостоятельного применения мер предупредительного и административного характера при выявлении фактов незарегистрированной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров:
— предоставление права уполномоченным должностным лицам Транспортной инспекции Минтранса при выполнении возложенных на них задач в пределах своей компетенции составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1-1 статьи 12.7 КоАП;
— предоставление на уровне законодательного акта права проведения контрольного оформления заказов на оказание услуг по автомобильной перевозке пассажиров для обеспечения начала ведения административного процесса по указанной статье КоАП.
Определенные Указом дополнительные полномочия позволят более эффективно работать с нарушителями законодательства в области автомобильных перевозок.
С целью профилактики нарушений требований законодательства в области осуществления транспортной деятельности при осуществлении перевозок пассажиров автомобилями-такси филиалом в первом полугодии размещено более 40 материалов в средствах массовой информации: печатных изданиях, телевидении, интернет-сайтах.
Вопросы изменения законодательства, результаты контрольной деятельности рассмотрены на 30 совещаниях с участием представителей контролирующих органов, перевозчиков.
Результаты заметны, на стоянках находятся в основном легальные такси, оформленные в соответствии с действующими требованиями, меньше жалоб на качество работы перевозчиков. По состоянию на 1 июля 2013 года перевозкой пассажиров автомобилями-такси в г.Минске и Минской области занимаются всего 3812 лицензиатов. По сравнению с предыдущим годом количество лицензированных перевозчиков такси выросло на 371, что позволяет делать вывод о желании большего количества перевозчиков работать легально.
Беларусь активно готовится к проведению Чемпионата мира по хоккею 2014 года и работники филиала Транспортной инспекции прилагают все усилия, применяют новые методы контроля для наведения порядка в этом виде обслуживания пассажиров.
Г.В. ЖУЛЕГО, начальник Транспортной инспекции по г.Минску и Минской области.
Подробную информацию читайте в номере 171 – 174 от 27.07.2013 г.