Во исполнение резолюции VI Всебелорусского народного собрания в стране ведется активная работа по подготовке изменений в Основной Закон – Конституцию Республики Беларусь. Значительное количество поступающих предложений касается пересмотра системы и компетенции местных органов управления и самоуправления, а также введения единого дня голосования на выборах депутатов всех уровней. Аналогичные инициативы неоднократно высказывались в обращениях граждан и обсуждались на региональных диалоговых площадках.
На совместном заседании палат Парламента внесено предложение о продлении срока полномочий местных Советов депутатов двадцать восьмого созыва до очередных выборов в Палату представителей. Члены Парламента обратились к Главе государства с просьбой внести на основании статьи 138 Основного Закона в Палату представителей законопроект об изменении Конституции Республики Беларусь, предусматривающий возможность проведения выборов в местные Советы депутатов двадцать девятого созыва одновременно с проведением выборов в Палату представителей восьмого созыва. Сегодня своим мнением по данному вопросу с читателями нашей газеты делится депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси Петр Вабищевич.
– Конечно, как действующий депутат Палаты представителей, как бывший депутат трех созывов районного Совета депутатов, как бывший председатель районного Совета депутатов, непосредственно работающий с сельскими Советами депутатов, и как просто гражданин своей страны, я обязан высказать свое мнение по данному вопросу, а также выразить мнение своих избирателей, которое сформировано в период проведения диалоговых площадок, круглых столов, встреч в трудовых коллективах и населением по месту жительства, на заседаниях местных исполкомов, сессий, комиссий.
– Петр Андреевич, Вы можете привести примеры применения практики единого дня голосования в других странах?
– Я бы сказал, что это стандартная модель избирательного процесса по избранию представительских органов различного уровня в ряде государств. Типичными примерами использования данной модели можно считать Россию, США (промежуточные выборы в Палату представителей и Сенат, а также выборы президента США). Указанная модель со своими особенностями применялась на определенном этапе в СССР (кроме выборов депутатов Верховного Совета СССР).
Основной предпосылкой для ее использования является наличие нескольких уровней местной представительной власти. Вместе с тем, в ряде государств, в частности, в Российской Федерации (и ранее в СССР), установлены отдельные единые дни голосования по выборам в местные и региональные законодательные собрания и выборы в Государственную Думу Российской Федерации.
Я полностью поддерживаю предложение о проведении выборов в местные Советы депутатов Республики Беларусь и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь в один день.
– Как Вы думаете, какие преимущества это даст?
– Мы одновременно решим несколько вопросов. Во-первых, назначение единого дня голосования предполагает установление определенного календарного периода, на который приходится данный день.
Во-вторых, усилится внимание к электоральной кампании по выборам в местные Советы депутатов, так как она будет совмещена с парламентскими, и как следствие – повысится явка избирателей.
В-третьих, избирательная кампания будет приведена к единым общегосударственным стандартам.
В-четвертых, сократятся расходы на организацию и проведение избирательной кампании в части функционирования избирательных комиссий различного уровня.
– С этими доводами трудно не согласится.
– Анализируя предвыборные программы кандидатов в депутаты местных Советов депутатов, Палаты представителей и Совета Республики я для себя отметил, что во многом они совпадают, дублируют и дополняют друг друга. Это говорит о том, что у них в основном большинстве имеются общие взгляды и подходы на решение существующих проблем, происходит своеобразное объединение общих усилий и интересов, направленных на позитивный результат.
– Какая, по-вашему, работа должна будет проводиться после проведения единого дня голосования?
– После проведения единого дня голосования и первых сессий Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов всех уровней в районах необходимо и важно организовать работу депутатских клубов, объединяющих в своем составе депутатов от Парламента до депутатов сельских Советов, для выработки общего плана работы с избирателями и дальнейшей его реализации, изучения законодательства, обобщения передового опыта местного самоуправления, активного участия в жизнеобеспечении населения, благоустройства населенных пунктов, что позволит работать в единой связке и на практике реализовать право депутатов местных советов депутатов использовать предоставленный законодательством один день в месяц работать с избирателями. И такой опыт работы во многих регионах есть, в частности с депутатами Минского областного, Логойского и Смолевичского районных Советов депутатов.
М.МЕРКУЛЬ.