Водные ресурсы способствуют созданию и поддержанию благоприятных условий для отдыха людей в жаркие летние дни. Вместе с тем следует помнить, что вода является источником опасности и ежегодно забирает жизни тех людей, которые пренебрегают элементарными правилами безопасности.
Согласно оперативным данным Минской областной организации ОСВОД в истекшем периоде 2021 г. от утопления в Республике Беларусь погибло 350 человек, в том числе 37 несовершеннолетних. Из общего количества погибших – 55 жители Минской области, в том числе 5 детей.
Причины происшествий зачастую банальны: купание в запрещенных местах, в состоянии опьянения, нахождение в воде несовершеннолетних детей без присмотра взрослых, игнорирование мер безопасности, и иные.
В соответствии с п.5 Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2009 №1623 (далее – Правила), охрана жизни людей на водах осуществляется исполнительными комитетами и организациями республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» через организацию и проведение разъяснительной работы среди населения, а также других мероприятий.
Во исполнение указанных требований в целях предупреждения утоплений ежегодно реализуются мероприятия по предупреждению гибели людей на водах в Минской области. Решениями местных органов определяются места массового отдыха граждан на берегах водных объектов, а также, где запрещено купание.
Для отдыха возле воды необходимо выбирать специально отведенные для этого места. Они ежегодно проходят проверку, и отвечают мерам безопасности (ч. 2 п. 8 Правил).
Дно таких водоемов ежегодно обследуется и очищается от посторонних предметов (ч. 1 п. 19 Правил). Кроме того, состояние воды периодически проверяют на соответствие санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям.
Также в целях предупреждения несчастных случаев на пляже создают спасательную станцию или пост и организуют пункт для оказания медицинской помощи (ч. 1 п. 18 Правил). Информацию о расположении данных объектов и список их телефонов размещают на специальном стенде (абз. 7 п. 17 Правил).
Кроме того, данные пляжи оборудованы раздевалками, теневыми навесами, источниками питьевой воды, туалетами и мусорными контейнерами, что делает отдых граждан более комфортабельным (абз. 4 ч. 1 п. 12 Правил).
Органами прокуратуры Минской области в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в течение купального сезона на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства о профилактике гибели людей на водах, реализации решений местных исполнительных и распорядительных органов по данным вопросам. В ходе данных проверок установлено, что райисполкомами и иными субъектами профилактики не все запланированные мероприятия выполнялись надлежащим образом. В частности, несвоевременное оформление технических паспортов пляжей и проведение работ по благоустройству мест массового отдыха граждан, равно как проведение уборки надводной растительности на мелководье и вывоза бытовых отходов. Не всегда в запрещенных для купания местах имелись стенды с надписью «Купание запрещено!».
Имелись проблемы, связанные с организацией деятельности спасательных и ведомственных постов в местах массового отдыха на водоемах области. На некоторых постах на момент проверки не имелось спасательного инвентаря, в медицинских аптечках выявлялись препараты с истекшим сроком годности.
По выявленным нарушениям органами прокуратуры области принимались меры прокурорского реагирования, а местными исполнительными и распорядительными органами – по устранению выявленных нарушений.
Вместе с тем, с целью избежания трагедий, также необходимо помнить следующее:
— купаться разрешается только в предназначенных для этого местах.
В местах, где запрещено купание, устанавливаются стенды с надписью «Купание запрещено!». За купание в запрещенных местах рек, озер или иных водоемов предусмотрена административная ответственность по ст.24.42 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере от одной до трех базовых величин.
— не купаться в состоянии алкогольного состояния.
Следует помнить, что за распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,предусмотрена административная ответственность по ч.1 либо ч.2 (в случае совершения действий повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие нарушения) ст.19.3 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере до восьми базовых величин и штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин (или общественные работы, или административный арест), соответственно.
— не плавать на посторонних предметах: досках, бревнах, автомобильных камерах, и иных предметах.
— осуществлять постоянный контроль за детьми.
Соблюдение простых правил поведения на воде спасет Вашу жизнь.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры Минской области Наталья Мостовая