По результатам проведенной
прокуратурой Минской области проверки
соблюдения антикоррупционного законодательства директору Республиканского
дочернего унитарного предприятия по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» внесено
представление.
Проверкой соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией,
требований Директив Президента
Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной
безопасности и дисциплины» и от 14.06.2007 №3 «О приоритетных направлениях
укрепления экономической безопасности государства» в Республиканском дочернем
унитарном предприятии по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» установлен ряд
нарушений действующего законодательства.
По результатам проведенной прокуратурой Минской области проверки соблюдения антикоррупционного законодательства директору Республиканского дочернего унитарного предприятия по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» внесено представление.
Проверкой соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией, требований Директив Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и от 14.06.2007 №3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства» в Республиканском дочернем унитарном предприятии по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» установлен ряд нарушений действующего законодательства.
Проводимая в организации антикоррупционная работа не в полной мере отвечает предъявленным требованиям.
Работа созданной на предприятии комиссии по противодействию коррупции носит формальный характер, сведена к рассмотрению вопросов о ее формировании и утверждении планов.
Установлено, что на момент проверки у многих должностных лиц государственного предприятия не были оформлены письменные обязательства по соблюдению ограничений, установленных ст. 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 «О борьбе с коррупцией», и соответственно сотрудники не были поставлены в известность о правовых последствиях в случае их неисполнения.
В нарушение требований вышеуказанной нормы Закона, наряду с выполнением основной работы в ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита» бывший главный бухгалтер в течение 4 лет подряд выполняла оплачиваемую работу – бухгалтера ЖСПК, а производитель работ в 2013-2014 годах по договорам подряда за денежное вознаграждение работал строителем в ином предприятии.
Ненадлежащий уровень организации работы по противодействию коррупции на предприятии является одним из условий для совершения должностными лицами правонарушений, создающих условия для коррупции.
Так, начальник комбикормового цеха Б., в октябре 2015 года 3 дня находился за пределами Республики Беларусь, и соответственно отсутствовал на рабочем месте. Вместе с тем, являясь руководителем подразделения предприятия, проставил в табеле учета своего рабочего времени указанные 3 дня как рабочие, что стало основанием для необоснованного начисления и выплаты ему заработной платы в размере 306926 рублей.
Проверкой выявлены также неединичные факты предоставления предприятием материальной компенсации работникам без наличия на то правовых оснований.
Так, коллективным договором ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита» предусмотрено предоставление работникам денежного вознаграждения в размере до 15 базовых величин при рождении второго ребенка. Проверкой установлен факт незаконной выплаты работнику при рождении у него второго ребенка материального вознаграждения в размере 20 базовых величин.
Выявлены отдельные нарушения антикоррупционного законодательства при организации и проведении ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита» закупок за счет собственных и бюджетных средств.
Проверкой исполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» установлены нарушения требований законодательства об охране труда. На предприятии допускаются факты несвоевременного издания приказов о приеме на работу и продлении трудовых отношений.
Выявлены нарушения порядка наложения дисциплинарных взысканий, а также несоблюдения трудовых прав работников.
Наиболее распространенным нарушением трудовых прав работников при наложении дисциплинарных взысканий является неознакомление их с приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности. В соответствии же с действующим трудовым законодательством работник, не ознакомленный с приказом о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Не во всех случаях у нарушителей трудовой дисциплины истребуются объяснения. Зачастую приказы об удержании из заработной платы не объявляются под роспись работникам организации.
Имеют место случаи, когда появление работников по месту работы в нетрезвом виде признается нанимателем прогулом либо ненадлежащим исполнением работником своих трудовых обязанностей, однако виновные работники ни к дисциплинарной, ни к административной ответственности не привлекаются.
В ходе проверки соблюдения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 №3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства» установлено, что руководством предприятия не применяются меры по привлечению к материальной ответственности лиц, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей которыми повлекло причинение ущерба предприятию в виде уплаченных штрафов.
Кроме того, должностными лицами ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита» фактически не ведется работа по взысканию просроченной дебиторской задолженности.
По итогам проверки прокуратурой Минской области директору Республиканского дочернего унитарного предприятия по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» внесено представление.
Лариса ПАРХИМОВИЧ, старший помощник прокурора Минской области, советник юстиции.
