С 1 марта 2021 года вступили в силу изменения в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП). Ниже приведены основные нововведения, закрепленные в кодексе.
Согласно новой редакции ПИКоАП органам внутренних дел передано право на составление административного протокола в случае шума соседей. Ранее эти компетенции были у организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда.
Расширены полномочия прокуратуры в административном процессе: при осуществлении надзорных функций прокурор наделен правом составления протокола за совершение любых правонарушений.
В новом ПИКоАП расширены основания для закрытого рассмотрения дела об административном правонарушении и мер обеспечения административного процесса. Так, в целях обеспечения безопасности участников административного процесса, их близких родственников суд сможет рассмотреть дело в закрытом порядке. Ранее закрытые заседания могли проводиться только для предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни физлиц, участвующих в процессе, либо сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Что касается открытых рассмотрений, присутствующие при открытом рассмотрении дела вправе осуществлять аудиозапись. Видеозапись, фото- и киносъемка допускаются с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и с согласия лиц, участвующих в рассмотрении дела.
К физическому лицу могут быть применены новые меры обеспечения административного процесса: временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь, а также временное ограничение права на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, права на охоту, за исключением случаев, когда пользование указанными правами необходимо лицу в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения дохода.
Как и прежде, строго определены случаи, в которых административное задержание может длиться свыше трех часов, но не более 72 часов. При этом расширен перечень лиц, в отношении которых установлен запрет на задержание свыше трех часов. Кроме несовершеннолетних, в этом перечне беременные женщины, инвалиды I и II группы, женщины и одинокие мужчины, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, лица, имеющие на иждивении инвалидов I группы либо осуществляющих уход за престарелыми, достигшими восьмидесятилетнего возраста, за исключением случаев задержания по основаниям 2-5 ч. 2 ст. 8.4 ПИКоАП.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вызов лиц, участвующих в административном процессе, может быть осуществлен посредством электронной или другой связи, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети интернет.
Осмотр вещей, ручной клади, багажа проводится в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты осмотру в отсутствие собственника/владельца с участием не менее двух понятых либо с применением аудио- и видеозаписи, фоно- и видеограмма которой приобщается к делу.
Д.А. ВИННИЧЕНКО, старший помощник прокурора Смолевичского района юрист 1 класса.
